乡村振兴周报（第4期）

1、乡村振兴数字说

乡村振兴是中国实现人民生活更美好、解决发展不充分的必然要求，同时也是实现“两个一百年”奋斗目标及共同富裕的必然要求，中国乡村振兴事业目前已经取得了巨大的成就，未来还会实现更多的进步。下面我们就一起来看看，中国乡村振兴事业所做的努力与取得的成绩以及未来的展望。

1、农业农村部2019年打击涉农违法违规行为出动执法人员107.3万人次。为加强农业农村法治建设，深入推进依法行政2019年农业农村部开展农资打假专项治理行动出动执法人员107.3万人次检查农资企业56.4万家次，整顿市场13.5万个，查获假劣农资3000余吨，查处案件1.1万件，移送司法机关83件，捣毁制假窝点89个，为农民挽回经济损失4284万元。通过部网站主动公开重点领域信息1166条，办理依申请公开728件，按时办结率100%。“双随机、一公开”监管模式归集行政许可和行政处罚信息20.2万条；“互联网+监管”系统汇聚监管行为数据12810条，执法人员信息16936条，监管对象数据6428条。

2、为依法化解涉农矛盾纠纷，全国2019年设立农村土地承包仲裁委员会2503个，聘用仲裁员5.8万人。2019年我国办理的涉及集体资产、涉农补贴、等社会热点问题复议案件达197件，按时办结率100%。为化解农村土地承包经营纠纷全国设立农村土地承包仲裁委员会2503个，聘用仲裁员5.8万人；乡镇农村土地承包经营纠纷调解委员会3.3万个，村级调解小组52.2万个。据初步统计，2019年全国农村土地承包仲裁委员会和乡村调解组织共受理纠纷20.5万件，调处纠纷19.2万件。为依法办理涉农信访事项，2019年接待群众来访21345人次，办理群众来信7577件次，办理部长信箱3065件次，办理网上信访1222件次。全年共有100多位司局级干部参加接访。

3、农业农村部发布2月份全国生猪生产形势数据，能繁母猪存栏环比增长1.7%。通过对全国400个定点县监测，2月份能繁母猪存栏环比增长1.7%，连续5个月环比增长，比去年9月份增长10.0%。全国有27个省份能繁母猪存栏环比增长，比1月份增加5个省份。2月份全国年出栏500头以上的规模猪场新生仔猪数量环比增长3.4%，这是自去年9月份开展监测以来首次环比增长。过去10年，2月份全国生猪存栏环比平均下降1.7%。由于去年12月份和今年1月份出栏增量多，加上新冠肺炎疫情发生后部分养殖场肥猪压栏，生猪出栏下降，2月份全国生猪存栏环比增长2.8%。

4、中科院东北地理所监测，连续实施保护性耕作5年、表层20cm土壤有机质含量增加10%。多年来，受不合理耕作方式等因素影响，导致东北部分地区黑土地土壤结构退化、风蚀水蚀加剧。为保护东北黑土地，2017年，农业部会同发展改革委等6部门联合印发的《东北黑土地保护规划纲要（2017-2030年）》，据中科院东北地理所监测，连续实施保护性耕作5年后，表层20cm土壤有机质含量增加10%，10年后增加21%，15年后增加52%，有机质含量从28.28g/kg提升至43.02g/kg。东北地区监测显示，保护性耕作可减少农田扬尘35%以上，减少地表径流40%-80%，每亩可节省作业成本50元以上。

5、防治草地贪夜蛾，广西已经组织了近2万人的防治人员和3万多台植保机械，喷洒生物农药，日作业能力达660万亩。2019年草地贪夜蛾首次入侵我国西南华南地区，造成云南、广西等246万亩农作物受害。地贪夜蛾对农作物的危害大，可对玉米、甘蔗、高粱等80多种作物造成危害，而且繁殖能力很强，羽化的成虫30小时可飞行近1000公里。目前，广西已有63个县发现草地贪夜蛾成虫，其中42个县出现幼虫危害现象，虫害发生面积9000多亩。为防治草地贪夜蛾广西已经设置了28台高空测报灯、3000个监测点，并计划采购140台高空诱虫灯、10万套诱捕器等科技防控设备。

2、乡村振兴政策说

如今随着中国与新冠肺炎疫情的斗争取得了胜利成果，我国乡村振兴事业正式步入正常轨道，为了推动乡村振兴发展，近一周内有关部门推出了不少相关政策，下面我们就一起来看看为了扶植乡村振兴事业，各部门都计划做些什么。

1、国务院扶贫开发领导小组发布建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见。意见指出要通过县级为单位组织开展对人均可支配收入低于国家扶贫标准1.5倍左右的家庭及因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭。监测对象规模一般为建档立卡人口的5％左右，深度贫困地区原则上不超过10%。对帮扶对象的不同需求进行产业帮扶、就业帮扶、综合保障帮扶、扶志扶智及运用多渠道筹措社会帮扶资金，为监测对象购买保险等措施进行帮扶。

2、国务院就全面加强新时代大中小学劳动教育发布指导意见。为构建德智体美劳全面培养的教育体系，现就加强新时代大中小学劳动教育提出要充分培养社会主义建设者和接班人的劳动精神面貌。全面构建体现时代特征的劳动教育体系，把握劳动教育基本内涵、明确劳动教育总体目标、设置劳动教育课程、确定劳动教育内容要求健全劳动素养评价制度；广泛开展劳动教育实践活动，家庭要发挥在劳动教育中的基础作用、学校要发挥在劳动教育中的主导作用、社会要发挥在劳动教育中的支持作用；着力提升劳动教育支撑保障能力，多渠道拓展实践场所、多举措加强人才队伍建设、健全经费投入机制、多方面强化安全保障；切实加强劳动教育的组织实施，加强组织领导、强化督导检查、加强宣传引导。

3、多部门联合下发关于完善稻谷最低收购价有关政策的通知。各省、自治区、直辖市发展改革委联合多部门发布，限定2020年最低收购价稻谷收购总量为5000万吨（籼稻2000万吨、粳稻3000万吨）。限定收购总量分两批次下达，第一批数量为4500万吨（籼稻1800万吨、粳稻2700万吨），不分配到省；第二批数量为500万吨（籼稻200万吨、粳稻300万吨）启动最低收购价执行预案后，中储粮集团公司要严格按照预案有关规定，加强统计监测，每五日向国家粮食和物资储备局报送收购进度；启动第二批收购后，中储粮集团公司要按日报送收购进度。

4、中央全面依法治国委员会印发《关于加强法治乡村建设的意见》。包含的主要任务有，完善涉农领域立法、规范涉农行政执法、完善司法为民便民利民措施、加强乡村法治宣传教育、完善乡村公共法律服务、健全乡村矛盾纠纷化解和平安建设机制、推进乡村依法治理、加快“数字法治·智慧司法”建设、深化法治乡村示范建设。同时要加强组织领导、强化支持保障、注重工作实效、加强工作指导。到2022年，努力实现涉农法律制度更加完善，乡村公共法律服务体系更加完善，基层执法质量明显提高，干部群众尊法学法守法用法的自觉性明显提高，乡村治理法治化水平明显提高。到2035年，乡村法治可信赖、权利有保障、义务必履行、道德得遵守，乡风文明达到新高度，乡村社会和谐稳定开创新局面，乡村治理体系和治理能力基本实现现代化，法治乡村基本建成。

5、两部门联合印发了《关于多措并举促进禽肉水产品扩大生产保障供给的通知》。为科学应对新冠肺炎疫情防控等影响，保障家禽水产业稳定发展，国家发展改革委办公厅、农业农村部办公厅联合发布通知要求进一步加强对禽肉水产品生产的扶持，千方百计解决当前突出困难、提高规模养殖现代化水平、完善屠宰加工冷链配送等配套能力、推动全产业链优化提升；进一步加大支持力度，努力扩大禽肉水产品生产能力，发挥地方政府专项债券对扩大禽肉水产品生产的作用、加大中央预算内投资支持力度、加大金融支持力度；加强市场调控，进一步加大消费引导力度，健全监测预测预警机制、鼓励实行禽肉水产品临时收储、加大消费引导力度；强化责任意识，做好组织落实，强化属地责任、确保落实成效。

三、乡村振兴发展聚焦

板块一：产业兴旺

宜宾市民主村因地制宜种植花椒

通过企业带动，四川省宜宾市长宁县下长镇民主村村民的种植业十分发达，下面我们就来看看在产业兴旺方面民主村所取得的成就。依托下长镇“五区融合、全域振兴”的发展目标，民主村因地制宜布局产业，通过土地流转及土地入股和托管种植的模式，美川农业开发有限公司带领民主村村民开始种植花椒。据悉，经过6年的发展，全村花椒种植面积已经达到12000余亩，其中8000余亩已经正式投产，亩产花椒1600余斤，2019年全村花椒产值近1400万元，是目前宜宾市最大的花椒种植基地。花椒产业为村民解决了就业问题，全村600多户农户，有400多户农户参与到花椒产业中来，2019年户均增收3万元以上。

板块二：生态宜居

云浮市泗盆村开展“三清三拆三整治”

生态宜居是乡村振兴不可缺失的组成部分，今天我们就走进广东省云浮市罗定泗盆村，看看在他们如何完成打造生态宜居乡村的。随着近年来，罗定市大力实施“十村精品、百村示范、千村整治”工程，泗盆村开始全面展开“三清三拆三整治”行动，大力改造人居环境与村容村貌。在村中干部群众、外出乡贤出钱出力积极参与下，村中的破旧房子和屋前巷后的垃圾堆、柴草堆、杂物堆再无踪影，取而代之的是修葺一新的蚕桑展馆、农耕展馆、党员志愿服务驿站、爱心饭堂、小广场和小公园。据悉，除泗盆村外，罗定市78.25%行政村达到干净整洁村标准，其中22个省级示范村、32个云浮市级示范村、33个省定贫困村和省级新农村示范片的所有自然村均100%达到干净整洁村标准。

板块三：乡风文明

白银市永新村文明积分制带动积极性

乡风文明是乡村振兴的一大“正能量”，下面我们就来看看甘肃省白银市靖远县永新乡永新村是如何推动乡风文明进步的。永新村推动乡风文明，最主要是将村民素质建设、精神文明建设与实际奖励挂钩，以积分制形式对村民讲究卫生、尊老爱幼等行为进行嘉奖。村民可在巾帼家美积分超市兑换各类用品。该制度运行以来，带动了村民参与厕所、垃圾、风貌三大革命的积极性。而美积分超市的建设不仅仅在永新村，靖远县全县共建有18家巾帼家美积分超市，其中省级3家、市级15家，均建立在本村村委会，开展各类活动44场次，“超市”物品兑换均在30%以上，带动“积分改变习惯、勤劳改变生活”良好风尚。

板块四：治理有效

福州市长安村坚持依法民主治村

福建省福州市长乐区营前街道长安村是福州市探索法治建设的试点村，下面我们就来看看长安村在治理有效方面的成果。长安村的治理有效的最大特色是依法科学民主决策，运用法治思维推行依法民主决策。全村规划建设、垃圾分类，小到自来水收费、家禽圈养、文明祭祀等都要通过民主程序决定。未来进一步加强村民守法意识，长安村还邀请顾问律师把关“村规民约”，进一步将依法治村规范化。为了增强党员干部的党性修养，村党支部还带领党员干部加强组织学习，并多次开展了“不忘初心牢记使命”的专题党课学习活动。以法治村，为长安村实现乡村振兴工作提供强有力的保障。

板块五：生活富裕

遵义市蔺田村旅游业由贫转富成示范村

贵州省遵义市仁怀市长岗镇蔺田村位于仁怀“南大门”，辖10个村民组718户2718人，过去蔺田村建档立卡贫困户198户694人，属省级三类贫困村。那么，蔺田村如何做到生活富裕的呢？在2016年，长岗镇依托蔺田村自身资源，大力发展旅游业，将蔺田村打造成集旅游观光、健康养生、避暑度假于一体的美丽乡村，如今蔺田村彻底改变了贫穷面貌截至目前，蔺田村旅游从业人员已达400余人，旅游收入突破300万元。2017年12月，经贵州省旅游发展委员会评定，荣获“甲级乡村旅游村寨”,2018年6月成功申报国家3A级乡村旅游景区。2019年10月蔺田村入选贵州省“十百千”乡村振兴示范村，2020年3月，蔺田村入选国家级乡村治理示范村。

四、乡村振兴样板

地岩门村摆脱灾害振兴云门天寨旅游文化

10年前云门天寨文化旅游度假区所所在的地岩门村曾是川东北泥石流灾害的受灾区，泥石流灾害导致2000余户村民失去了家园。国务院救灾工作组深入岩门村进行抗灾救援。10年后的岩门村，积极响应国家乡村振兴战略，以及达州建设国内知名生态文化旅游目的地的发展要求，以“云门天寨景区”再次走进大众视野，产业升级、旅游驱动、联合村民，切实推进一二三产业深度融合发展，并带领农民全面脱贫致富。

作为达州市首届文旅大会的承办地，青宁镇及岩门村拥有六大发展引擎——云顶天寨、生态艺术石林、天盆草原、半山养生花园、孺果童年自然教育公园、中国非遗第一秀，首创国内独一无二、具有自主知识产权的北斗云顶天街、中华非遗第一秀云里火龙秀，以及国内首个具有自主知识产权的田园亲子教育IP落地项目孺果童年自然教育公园。如今的云门天寨立足四川，辐射全国，力争打造国家4A级景区，是全家庭生活方式景区、达州市文旅综合开发示范样板。

其中富有特色的亲子产品线“孺果童年”位于云顶天寨，通过孺果原创IP导入，以“教育+童玩”为核心导向服务高、中、小、幼课外学习及拓展，打造四川省家庭亲子休闲旅游目的地、创建全国（四川省）中小学生研学实践教育基地（营地）、四川省少年儿童成长自然教育课堂。