中国100个乡村振兴样板村纪实之东掌村的最美乡村之路(第3期) 当前位置: 农贸信息网 中国100个乡村振兴样板村纪实之东掌村的最美乡村之路(第3期)

中国100个乡村振兴样板村纪实之东掌村的最美乡村之路(第3期)

时间:2020-04-08 12:05未知 编辑:乐小编

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一、东掌村基本情况

东掌村位于山西省长治县南宋,是全国有名的“文明村镇”“最美乡村”“避暑小镇”。曾经的东掌村曾是当地有名的贫困村,处于大山深处,之前由六个分散的自然村组成,交通闭塞,沟多坎多,崖高坡陡,环境脏乱,经济较为落后。

东掌村的发展历经了务农经济产业到资源经济产业的转变,后期开始发展旅游业。依托本地厚重的“老院”文化塑造了东掌九院”的特色IP,引领旅游资源规模化、整体化的升级,为东掌村带来了可观的经济效益,也为乡村旅游的后续发展奠定了坚实的基础。

东掌村全村有320户1420人、拥有耕地970亩、人均年纯收入2.5万元、植被覆盖率达到了73.6%。位于太行山西麓,上党盆地南缘,距天下都城隍旅游区5公里,拥有“四寺八景九院”为代表的旅游资源。先后荣获“中国避暑小镇”“全国民主法制示范村”“全国绿色国土创建单位”“全国一村一品专业示范村”“中国美丽休闲乡村”“第五届全国文明村镇”“全国生态文化村”等多项荣誉。

 

二、东掌村的改革措施

变革一:撤庄并村、资源置换。响应党中央号召,以经济发展为主线,立足本村实际,拟定“撤庄并村、资源置换”的构想。对村子进行统一规划整改,建起楼房别墅,根据村民原来房屋的地理位置、面积大小、家庭人口等进行综合考量,制定细致换房补贴原则,明码标价,自由选择。完善集中供暖、24小时持续供水等公共设施。加大造林绿化,提升人居环境,倾力打造“生态宜居、生活美好、人文和谐”的庄园化美丽乡村,坚持“山上治本、身边增绿”,大力实施通道绿化、荒山绿化、村庄绿化等工程,并结合农村产业结构转型,通过土地流转、农民土地入股等形式,建成了集生态经济为一体的生态农业种植体验园。

 

变革二:产业/收入结构多元化。在煤炭“十年黄金期”,东掌村由原先的务农经济产业转变为资源经济产业。随后依凭优异的自然资源与绿化成果,向生态旅游转型。转型期间,东掌村依托本地厚重的“老院”文化为灵感,确立了“东掌九院”的特色IP,重点打造以“东掌九院”为核心的休闲农业与乡村旅游产品,将本地“院落文化”有效放大。为配套发展旅游业,东掌村修建了露天游泳池和景观河道,修通环村旅游线路,使所有旅游景观形成一个有机整体。主要劳动力根据需要及个人特长进行工作安排。村中施行股份合作社制度,采用一对一结对帮扶形式,先后成立了10个农民专业合作社,共吸纳120户村民加入。

变革三:“天、地、人”三才合一治村。以德治、法治、自治治理村庄,德治通过多渠道学习党的路线方针及中国传统文化,每月对所学知识进行考试,并通过道德模范评选及重要节假日举办活动凝聚民心,弘扬“德”文化。法治通过邀请名师普法,提高村民守法意识;制定与村民享受的集体红利直接挂钩的《东掌村村规民约》;运用法律及村集体解决矛盾。自治通过“四议两公开”通过特定渠道对党务、村务、财务进行公开,同时建立村民议事机制解决村民切身利益相关事务,成立3人组成的村务监督委员会对村级事务进行监督,组织各类公益活动,引导村民健康向上。

3、东掌村改革成果

“东掌九院”IP引领产业升级

地处煤矿大省山西,东掌村拥有丰富的矿产资源。初期支柱产业是煤炭业,有年产90万吨煤矿一座,但经营情况不好。煤炭业配合务农,村民挣钱门路单一、收入微薄,后期东掌村对煤炭产业进行了升级改造。2003年新任领导人上任之后紧跟国策,合理规划煤炭资源,务农经济产业转变为资源经济产业。

 

转型后,东掌村将经济发展与生态文明有机结合,坚持“山上治本、身边增绿”,大力实施绿化工程,并通过土地流转、农民土地入股等形式,建成了集生态经济为一体的生态农业种植体验园。村里绿化品种因地制宜,延绵四季。

在旅游业方面,东掌村依托本地厚重的“老院”文化,以“东掌九院”为IP核心,发展休闲农业与乡村旅游产品。实体的九院,有意识保留下来的以毕家新房院为代表的明清古建筑,重建的佛光寺等四座古寺,集合了自然资源与历史遗存并风格各异的蚕姑衔月等八处景区,合六为一的东掌新村,组成了东掌人口中的“一村四寺八景九院”。本地“院落文化”有得到效放大,大幅提升东掌村旅游产品的特色和亮点。为配套发展旅游业,东掌村又修建了露天游泳池和景观河道,修通了环村旅游线路,使东掌村所有的旅游景观形成了一个有机整体,让每一个来到东掌的游客真正做到“零障碍”畅玩东掌,全方位领略东掌的迷人魅力。

 

为进一步弥补乡村旅游产品的不足,东掌村还增加了互动型体验式产品,升级了现有的农业园区和采摘公园。东掌村森林、山泉水等自然资源颇为丰富,野生植物资源种类较多,秦皇台、战国古长城、蚕姑塔、石屋岭、三嵕庙、传统院子遗存、庙宇文化等旅游文化资源为东掌村的文化发展提供了有利条件,最终东掌村被打造成了品牌个性突出、契合市场不同需求的产品。

随着2020年太焦高铁的开通,东掌村将融入中原经济城市群的郑州3小时经济圈。而IP的引领及旅游资源规模化、整体化的升级,美化田园和生态效益为一体的绿色产业,也为旅游的后续发展奠定了坚实的基础。在规范着自己乡村振兴的前行道路时,东掌村坚持产业发展与环境承载相适宜、生活改善与生态保护相统一、历史文化传承与现代文明相融合,以生活美、生态美、家园美、田园美、宜居、宜业、宜游的“四美三宜”为标准,要把东掌村建设成村民望得见山、看得见水、记得住乡愁的幸福家园,也让东掌村逐步成为现代人健康养老、休闲度假、四季皆宜的乡村旅游好去处。

 

多渠道实现创收稳定

大部分的东掌人谋生都离不开煤矿产业。如今,东掌人拥有更多的渠道来增加收入,如养殖业与旅游业。在东掌村煤矿升级改造以后,东掌村的主要劳动力,不分男女,只要身体允许,个人有意愿,都会根据职位需要以及个人特长进行安排,就业率非常高。原先因为家庭原因或者个人身体原因无法到矿上工作的妇女,现在都可以在旅游业方面找到适合自己的工作。所以村里几乎没有人外出打工,收入也很稳定,比原先种地务农的收入高出几倍不止。

在旅游业的带领下,东掌村村民开始在九院工坊充当经营者或者手艺人,这成为了东掌人在矿上工作之外的第二份工作。九院工坊生产的农产品种类丰富,有礳面粉、原浆豆腐、玉米淀粉、红薯粉条、菜籽油、纯粮酒、槐花蜜,还有来自肥沃红土地的小米、黍米、大豆、高粱等生态绿色健康产品。在九院工坊的包装下,村民售卖的产品往往也能卖出更好的价格,比如豆腐每斤比原来可以多卖1-2元,每年可增加1-2万元左右的收入。在各项基础设施变好的情况下,由于供水供电方面比较完善,村民制作商品的效率也得到了极大的提升。

 

值得一提的是,东掌村还修建了专门的物流园区,创造了更多的就业机会。东掌村可以称得上是“全区域旅游”,从保留传统工艺、传承传统文化的九院工坊,再到可以戏水游玩儿的水上乐园,再到四季全开的孔雀园,村里通过发展旅游业,带动了整个村子的发展。

而村里现行的股份合作社制度,采用一对一结对帮扶的形式,先后成立了10个农民专业合作社,共吸纳120户村民加入。种养加等模式,让村民的钱袋子更鼓了。资金变股金,村民变股民,前后吸纳村民入股2600万元,占总股本的1/3,广大村民有了更多的财产性收入。十多年来,村民个人股金分红已达10万元以上。因为产业稳定,整体趋于良性循环,东掌村的福利一直做的比较好。退休的老人每个月有稳定的养老金、逢年过节也有过节福利,大寿还有额外贺寿奖。小学和幼儿园实行学费全免政策,集中供暖、集中供水也全部免费,高校学生的奖学金福利也非常丰厚。收入的构成多样化、稳定化,过上了真正安心的日子。

统一整改完善居住条件

从提倡新农村建设,到打造美丽乡村,再到现在提出乡村振兴战略规划,东掌村一直紧跟国家脚步。在拟定“撤庄并村、资源置换”的构想后,东掌村开始平整土地,对村子进行统一规划整改。建成楼房、别墅两种住宅,村民自由选择,房屋数量能保证每家每户都能分到房。随后完善村居集中供暖、24小时持续供水等公共设施。在村领导、党员的带领下村民切实感受到了搬迁过后的便利。最终东掌村的改革无人上访,并吸引了周边多个乡村前来学习经验。

目前东掌村的被覆盖率达到了73.6%,做到了“村在绿中,人在美中”。东掌村在山上建成了风景如画的松山公园、在住宅区旁边建了文体广场、小学学校、篮球场等也逐步完善起来。根据种植位置、植物种类、美观要求、防护需求等不同标准,村庄外围到村民的屋外,东掌村建起不同效用的绿化带及区域,东掌村的村民集体主义观念强,挖沟、种树、除草等义务劳动,每家每户积极参与,村民的实际劳动改善了村子的人居环境和生态环境。

 

建设精神文明丰富文化生活

除了对物质生活的追求,村子里对乡风文明、精神文明建设也非常重视。2008年开始,东掌村就开始展开每个月不少于8课时的村民学习培训,提升他们的职业技能的内容、还对村民进行传统文化的培养与熏陶。为此村子里专门建了一个能容纳500多人的大礼堂,每月两期,培训的内容涉及国家领导人的系列讲话、国学讲座等,范围广泛。通过培训,村民素质有了很大提升,大吼大叫、公共场合抽烟的现象再也没有了。

 

除了通过观看视频资料,东掌村还邀请了张孝德等专家授课。引导村民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。村委每月对所学知识进行考试,考试成绩与奖金挂钩,让每一名村民在潜移默化中,成为德治的受益者。此外,东掌村还广泛开展了道德模范评选表彰活动,使崇德尚法、弘扬公序良俗成为人们的内在需求,外化为人们的行为自觉。在文化生活方面,每逢重大节日,东掌村都会以工会、妇联、共青团、党小组、老龄委等为单位,组织文艺汇演,文明和谐家庭评选,篮球比赛,颂党恩诗词朗诵会、经典文章朗诵会,厨艺、手工艺工匠大赛等方面的活动,村中的春节晚会、诗朗诵会、文艺汇演等活动中的表演节目从编写剧本到服装道具再到演员,全由村民一手包办。

 

2018年东掌村举办的诗词大会,全村1420人有将近500人参加,村民撰写的《东掌礼赞》被采纳作为村子的宣传内容。为了发展乡村旅游,东掌村还会举办各式各样的手工艺大赛。村民根据自身长处选择参与不同的特色比赛,积极性非常高。文字记录方面,东掌村党总支书记牵头,耗巨资编撰了一部介绍村子1911—2014年的发展历史的《东掌村村志》,被评为“全国十佳村志”。村报《和谐东掌》,会把村里每个月的动态整理出来,发放给村民,刊登好人好事和不文明行为,鼓励鞭策双管齐下。

 

“四议两公开”依法民主治村

以往婚丧嫁娶村民存在大操大办、相互攀比的陋习。为此东掌村成立了红白理事会,对礼金和规模做了特别详细的规定,礼金最高不能超过500元钱,每桌6个菜。2006年2月7日,东掌村制定了《东掌村村规民约》,并印制成册发放到每户家庭中,先后四次修缮。村规民约与村民享受的集体红利直接挂钩。东掌村还会不定期邀请党校教师、司法干部、知名律师为村民讲解村民生活密切相关的法律知识,增强了村民的守法意识。村民之间的矛盾纠纷,通过法律与村集体进行解决,做到“矛盾减少在源头、纠纷发现在苗头、小事解决在村头、大事控制在乡头”,10年来东掌村再未发生影响较大的群体上访和群体事件。

 

为了加强村民对村干部的信任,东掌村严格按照“四议两公开”的要求,通过LED大屏、村报《和谐东掌》定期进行党务、村务、财务公开。对事关村民切身利益的民政救济、低保评定等事,更是做到了摸底、筛选、评定、公示等步骤规范操作,得到了村民的认可。此外东掌村还建立了村民议事机制,把涉及村民切身利益相关的公共事务、重要事项和重大财务收支计划和执行情况等,交由村民会议或村民代表会议讨论决定。并成立村务监督委员会,成员主要从总支委员、中共党员和村民代表中选任3人作为村务监督委员会。此外,东掌村支村委经常性组织各类公益活动,关爱村中的弱势群体。

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