乡村振兴周报（第3期）

1、乡村振兴数字说

自我国乡村振兴事业提档升级以来，全国乡村收入、农居环境等各方面得到明显改善，2020年乡村振兴将持续发力，下面我们就一起来看看在乡村振兴事业上取得的成绩以及未来将取得的突破。

1、农行2020年对832个贫困县新增贷款不低于1000亿元。2019年末，全国农村贫困人口551万人，比上年末减少1109万人，下降66.8%；贫困发生率0.6%，比上年下降1.1个百分点。贫困地区农村居民人均可支配收入11567元，比上年名义增长11.5%，扣除价格因素影响，实际增长8.0%，实际增速比全国农村快1.8个百分点。集中连片特困地区农村居民人均可支配收入11443元，增长11.5%；国家扶贫开发工作重点县农村居民人均可支配收入11524元，增长12.1%。截至2020年2月末，农业银行在52个未摘帽贫困县贷款余额599亿元，比年初增长28亿元，贷款增速高于全行近1个百分点。

2、销售收入过1亿元的农业产业企业突破8000家。农村农业部数据显示：2019年中国乡村产业融合主体大量涌现、融合发展水平明显提升。农业产业化龙头企业9.3万家，其中国家重点龙头企业1542家，年销售收入过1亿元的突破8000家，过100亿元的达到70家。龙头企业与农户订单比例达到55%，带动签约农户经营收入超过未签约农户50%以上。融合载体集群发展，各类乡村产业园1万多个，新建设298个农业产业强镇。

3、全国涌现2851个全国“一村一品”示范村镇，农产品加工企业主营业务收入预计达15.5万亿元。依托特色资源、产业，2019年我国特色产业渐成规模，农业农村部发布880个特色农产品和220个能工巧匠，全国创响10万个小宗类、多样化“土字号”“乡字号”知名品牌。同时全国各地实施农产品加工业提升行动，支持农民合作社和家庭农场建设15.6万座初加工设施，新增初加工能力1000万吨。规模以上农产品加工企业8.1万家，主营业务收入预计达15.5万亿元。

4、东北2025年保护性耕地达1.4亿亩，黑龙江107户农资生产企业复工复产，复工率达到97.3%。近日农业农村部、财政部联合印发《东北黑土地保护性耕作行动计划（2020—2025年）》，提出中央财政通过现有渠道积极支持东北地区保护性耕作发展，力争到2025年保护性耕作实施面积达到1.4亿亩、占东北地区适宜区域耕地总面积的70%左右。作为中国产粮第一大省，黑龙江省粮食总产量约占中国1/10，13日，黑龙江省工业和信息化厅发布消息，截至3月12日，黑龙江省重点监测的110户农资生产企业，有107户已复工复产，复工率达到97.3%，较2月25日提高了51个百分点。

5、2019年国家产地水产品兽药残留监测合格率为99.5%，连续7年保持在99%以上。近日农业农村部下发《关于印发<2020年国家产地水产品兽药残留监控计划>等3个计划的通知》，将监测全国产地水产品兽药残留状况。4至9月间，33个省（区、市）和新疆兵团农业农村（渔业）主管部门，将随机抽取本辖区养殖水产品样品4000批次以上。有关水产品质检机构将对28个种类大宗消费水产品进行检测，涉及风险较大的硝基呋喃类代谢物、孔雀石、氧氟沙星等10种禁用药品及化合物。2019年24个省（区、市）的水产品监测合格率均为100%，抽样26种养殖水产品的监测合格率均在96%以上。

2、乡村振兴政策说

我国乡村振兴事业的进一步发展离不开各项政策的支持，下面我们就一起来看看为了助力乡村振兴，近段时间有关部门出台的政策。

1、28部门和单位开展30项具体行动，助力决战决胜脱贫攻坚。日前，国家发展改革委印发《消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚2020年行动方案》，联合28部门和单位整合资源形成合力，扩大消费规模动员党政机关、统一战线、国有企事业单位、军队等各方力量，积极购买贫困地区农产品，参与消费扶贫；打通流通“瓶颈”，加强贫困地区网络基础设施、仓储保鲜冷链物流设施、电子商务和快递物流网点建设，支持贫困地区参加各类产销对接活动；提升贫困地区产品和服务质量，通过支持贫困地区建立生产基地、开展标准化生产、推广先进适用技术、实施文化旅游提升工程、加强东西部劳务协作精准对接等，确保贫困地区产品和服务供给质量。

2、六部联合印发通知，整治乡村环境。农业农村部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、国家卫生健康委联合印发《关于抓好大检查发现问题整改扎实推进农村人居环境整治的通知》。要以疫情防治为切入点，加强农村人居环境整治，深入开展村庄清洁行动、扎实推进农村厕所革命、全面推进农村生活垃圾治理。要求各省（区、市）对照2019年农村人居环境整治大检查发现的问题，及时彻底进行整改，扎实推进农村人居环境整治各项工作。

3、三部门下发通知，加大生猪养殖支持力度。农业农村部办公厅、财政部办公厅、中国银保监会办公厅发布关于进一步加大支持力度促进生猪稳产保供的通知。通知提出，完善临时贷款贴息补助政策。将享受临时贷款贴息补助政策的规模猪场条件由年出栏5000头以上调整为年出栏500头以上。加大信贷支持力度。提高生猪贷款风险容忍度，将生猪养殖贷款不良贷款率放宽至不高于涉农贷款不良率3个百分点以内。加快推进金融支持生猪养殖创新试点。加大国有金融机构对生猪生产的支持力度。农业发展银行在三年内要安排不少于500亿元的信贷规模，重点用于支持包括生猪养殖在内的生猪全产业链发展和储备调控体系建设。

4、统筹整合农业项目资金36.7亿元支持早稻生产，坚持疫情防控和春耕生产“两手抓”“两不误”。农村农业部为确保今年全国早稻面积恢复增加同财政部统筹整合农业项目资金36.7亿元支持早稻生产。召开会议要求抓好政策落地；抓好宣传引导，充分调动扩种早稻的积极性；抓好面积落实，加大对主产区、重点县、规模经营主体的支持；抓好指导服务，带动小农户发展双季稻；抓好农资保障，组织好农机跨区作业和机耕机插等全程服务。

5、国务院通过《农作物病虫害防治条例（草案）》，深入推进“放管服”改革。3月17日召开的国务院常务会议部署深入推进“放管服”改革，培育壮大新动能，促进稳就业；要求加快重大投资项目开复工，有效补短板惠民生。一要根据疫情持续向好态势，让更多务工人员尽快返岗；二要深化“放管服”改革；三要发挥“双创”积极作用，更多采取市场化手段促进大学生、农民工等重点群体就业创业；四要对“互联网+”、平台经济等加大支持力度，发展数字经济新业态，催生新岗位新职业。会议通过《农作物病虫害防治条例（草案）》，明确了各级政府及有关部门、农业生产经营者的防治责任。

三、乡村振兴发展聚焦

板块一：产业兴旺

周口梅桥村辐射带动周边蔬菜产业发展

河南省扶沟县是以蔬菜产业闻名的河南省蔬菜生产第一大县，被誉为“中原菜篮子”。今天我们就走进扶沟县柴岗乡梅桥村看看他们的蔬菜产业。据悉，得益于普惠的补贴政策，独特的地质优势，梅桥村规模化的蔬菜种植吸引了大量外地种植户前来。累积了18年蔬菜发展经验，梅桥村目前建成了面积达1050亩、占全村耕地面积的97%的288座日光温室大棚，优质无公害蔬菜年产量可达5000多吨、亩均年产值约4.5万元，村民人均年收入超过1.3万元。梅桥村的蔬菜产业还辐射整个柴岗乡，带动发展蔬菜大棚总面积达3万多亩。

板块二：生态宜居

合肥叶岗村许下楼中心村塑造生态典范

安徽省合肥市肥西县叶岗村许下楼中心村拥有悠久的历史文化，是淮军故里，下面我们就一起走进叶岗村许下楼中心村看看为建设生态宜居乡村他们做了些什么。据悉，在2019年肥西县在建12个美丽乡村中心村，2020年将建设18个省级美丽乡村中心村。叶岗村许下楼中心村则是重点民生工程项目之一，有千亩山林、卫冲水库，山水田园共融共生。目前村中正在进行挖土、测绘作业，建设美丽乡村公厕工程项目。未来随着美丽乡村建设工程的进一步展开，叶岗村许下楼中心村面貌将进一步改变、升级，成为花岗镇生态旅游观光区打造的典范。

板块三：乡风文明

广安长河扁村摒弃陋习树新风

四川省广安市天平镇长河扁村是一个距离县城约23公里，耕地1162.6亩，辖10个村民小组，339户1085人的村庄，下面我们就走进长河扁村看看在乡风文明上他们的做法。在长河扁村拥有由村民手绘而成的文化墙，在以往长河扁村流行红白喜事大操大办，为了根除这一陋习、村委会通过展开不定时的院坝会和一季度一次的群众大会，提高村民思想意识、教育引导、约束村民行为，成功导村民甩掉人情包袱和陈规陋习。如今的长河扁村形成了红白事从简、赌博酗酒消失、尊老爱幼增多、乡邻关系和谐优良状况，环境卫生也得到了改善。

板块四：治理有效

临沂市蒙河村多措并举治理成效显著

山东省临沂市蒙阴县垛庄镇蒙河村在2004年由营里村、彭家宅村合并而成在，今天我们就走进蒙河村看看这个“合二为一”的村庄在乡村治理方面所取得的成绩。在治理之前，蒙河村吵街骂巷、打架斗殴、私占乱建等现象屡屡发生，村民贫穷、村“两委”形同虚设。2001年以后，新任领导班子采用支部引领，利用会议听取意见；实行党员三包”责任制，让党员示范做好带头作用；聚力融合，实行村民小组联户制度，带动村庄和睦发展。同时村民参与制定规矩、兑现奖惩抓落实、阳光村务促和谐，推行群众评议、积分管理等做法、干部去留群众说了算，考核绩效评奖惩；持续开展“三比、三看、三思、三争”活动，一系列措施使蒙河村风气彻底改变。

板块五：生活富裕

湛江唐基村发展集体经济实现共同富裕

在经济发展方面，广东省一向走在我国前列，今天我们就走进广东省湛江市吴川市黄坡镇唐基村看看在生活富裕方面，唐基村所作出的成绩。唐基村是湛江市公共服务均等化示范村，村中大力发展第三产业，引导农业向规模化、特色化发展。先后建立了农业公司1家、农家乐2家，农业合作社3家、家庭农场1家；整治2公里长的商业大道，2016年增建商铺60间，全村4000多名群众股份制形式建设了面积20000平方米的吴川市首个股份制的综合市场已在2020年1月投入使用。据估算，2020年唐基村集体收益将增加300万元以上。

3、乡村振兴样板

东掌村贫困村蜕变特色IP旅游胜地

山西省长治县南宋乡的东掌村曾经由六个分散的自然村组成，交通闭塞，沟多坎多，崖高坡陡，环境脏乱。2000前后，东掌村主要依靠务农及煤炭等矿产发展，但由于经营情况不好，经济较为落后，各方面都极为不稳定，村民的生活与企业生产难以步入正轨。

随着新任领导班子上台，意识到村子不能依靠不可再生资源来维持发展，决心依托自然资源与绿化成果，向生态旅游转型。拟定“撤庄并村、资源置换”的构想，对村子住宅进行统一规划整改，村民全部搬进了新式住宅。同时村子着手开发荒地修建公园、文体广场、学校等，倾力打造“生态宜居、生活美好、人文和谐”的庄园化美丽乡村，坚持“山上治本、身边增绿”并结合农村产业结构转型，通过土地流转、农民土地入股等形式，建成了集生态经济为一体的生态农业种植体验园。

转型期间，东掌村凭借本地“一村四寺八景九院”塑造了独一无二的“东掌九院”IP，发扬“院落文化”。以IP的引领及旅游资源规模化、整体化的升级，为东掌村带来了可观的经济效益，形成了绿化村庄、美化田园和生态效益为一体的绿色产业，也为乡村旅游的后续发展奠定了坚实的基础。